一、工作开展情况

　　（一）加强组织领导，压紧压实责任

　　按照“大讨论”活动的工作要求，我院将优化法治化营商环境工作列为重要政治任务和重要的工作。成立“大讨论”活动领导小组，办公室设在法律政策研究室。结合工作方案，着眼三个阶段，制定“路线图”、“时间表”，责任到人，任务到岗。“关键少数”以身作则，领导干部带头学、带头查、带头干，带动全院上下“一盘棋”、铆足“一股劲”、拧成“一条心”，形成以领导小组统筹协调，办公室具体组织实施，各部门加强协作配合的有序局面，从严从细从实开展“大讨论”活动。通过召开大讨论活动动员部署会，及时传达学习习近平总书记关于优化营商环境的重要论述、石泰峰书记在全区优化营商环境大会上的讲话和自治区党委常委、政法委书记丁绣峰动员的讲话，要求全体干警提高政治站位，深刻认识优化法治化营商环境的重要意义，以高度的政治自觉，强烈的责任意识积极参与到大讨论活动中，发挥检察职能，认真完成好规定动作，创新自选动作，严防工作梗阻，确保各个阶段、各个环节内容明确、任务明确、责任清晰，要求严格，力争优质高效地完成大讨论活动各项任务。

　　（二）强化学习教育，提升思想认识

　　我院坚持以学习教育为先导并贯穿始终，制定学习计划，统筹安排好学习篇目，创新学习方式，以《学习读本》为基础，结合上级领导讲话及会议精神，做到学习内容全覆盖、参与人员全覆盖，营造浓厚的学习氛围，以学习学习再学习夯实优化法治化营商环境的思想根基。通过党组理论学习中心组集体学、全院干警集中学和自学、线上线下专题学等方式，扎实做好政治理论学习、政策学习和典型案例教育，不断提升思想认识，引导全院干警吃透政策，自觉转变执法司法理念，上紧思想“发条”，做到慎独慎微慎言慎行，自警自省自重自律。共开展党组理论学习中心组学习3次、全体干警大会集中学习和班子成员领学8次，撰写心得体会70余篇，观看市纪委2021年典型案例、高检院指导性案例、警示教育专题片，撰写警示教育心得体会70余篇。并通过组织知识测试等形式检验学习成果。

　　（三）大力宣传引导，营造浓厚氛围

　　为进一步营造重商、亲商、尊商、安商的法治氛围，让市场主体切实感受到检察机关优化法治化营商环境的态度和决心，我院充分运用多媒体，线上线下齐头并进，扎实做好宣传引导，营造浓厚的工作氛围。

　　畅通征求意见渠道，发布优化法治营商环境工作征求意见公告，广泛征求意见建议，努力做到从企业和群众需求出发解决问题，切实拉近检企距离，营造良好的优化营商环境工作的社会氛围。

　　（四）主动对接沟通，广泛开门纳谏

　　我院坚持“真开门，开大门”，在赤峰农畜产品开发区管委会、旗工商联、金投局、住建局、工科局的协助组织下，召开共50余家企业代表参与的座谈会5次。本着服务保障高质量发展的执法理念，广泛开门纳谏，听企声、解企忧、纾企困，了解各市场主体经营发展面临的困难，征求对检察机关、检察干警的意见建议，倾听企业的司法服务需求。为进一步拓宽开门纳谏渠道，深入基层倾听民声民意，不断找问题、推举措、促提升，我院分赴海拉苏镇、梧桐花镇、广德公镇，邀请驻镇企业、个体工商户代表和部分人大代表、政协委员，召开优化法治化营商环境座谈会3次，认真倾听与会代表反映的在生产经营中遇到的困扰和问题，积极征求对检察机关优化法治化营商环境的意见建议。

　　（五）积极主动作为，突出法治服务

　　院班子成员带头深入一线，问需于企、问计于企、问效于企，走访京蓝沐禾、宏祥矿业、恒都食品、北方大地等企业进行实地调研，面对面了解企业法治需求，释法说理，答疑解惑；结合落实高检院“八号检察建议”，与涉案企业诚鑫矿业、牧原公司约谈，帮助梳理堵塞管理漏洞，防范经营风险，督促履行安全生产主体责任；员额检察官走进万通驾校等企业普法宣传，实打实帮助企业解决涉法难题，全力解决民营企业的烦心事揪心事，营造安心、顺心、舒心的法治化营商环境。实现面对面了解企业法治需求，“点对点”帮助企业解决涉法涉诉难题，强化精准检察服务。

　　（六）认真对照检视，勇于自我革命

　　坚持把研讨检视作为深化认识、排查整治的关键环节，针对座谈会征求的意见和建议，从“九个是否”着眼，紧紧围绕“过去怎么做的，现在怎么想的，将来怎么干”，深入检视问题，党组及班子成员认真撰写对照检视材料，检视出九个方面问题，结合丁绣峰书记指出的“五个突出问题”，坚持问题导向，靶向治疗，制定了针对性强、可操作性强的解决措施，力求把问题整改的成效切实转化为推进优化法治化营商环境工作的实效。并按时按要求召开对照检视研讨交流会，向工商联、参会企业、商户、个体积极反馈检视成果，进一步加强与各类市场主体的精准深入沟通，提高市场主体参与的主动性与广泛性。

　　（七）聚焦以案促改，夯实主责主业

　　一是加强对涉企案件的法律监督，调取公安机关经济类案件、涉企案件卷宗，切实履行立案监督、侦查活动监督职责。切实履行“三审一执”的审判监督职责，调阅2021年受案后超过6个月未审结案件，2019年以来的涉企民事执行案件超过6个月未执行完毕的案件进行审查。刀刃向内，对我院2019年以来办理的涉企案件进行大复查、大起底。

　　二是深化以案促改，突出典型案例的指引功能，通过4次对典型案例的传达学习和剖析研讨，全院干警深刻反思，坚持“三个摆进去”，积极从案例中汲取经验教训，对标对表典型案例，查摆自身问题，深挖思想根源，树立“人人都是营商环境、案案关涉营商环境”这一理念。在办理涉企案件时，本着从简、从快、从宽、从轻原则，加大办案力度、加快办案进度，切实转变执法司法理念，扭转“重刑思想”，秉持“谦抑审慎”原则，贯彻落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策、“认罪认罚从宽”制度，努力达到促进治理与治罪并重，释放最大司法善意。对我院涉企案件进行梳理，摸清案件底数，提炼总结出影响力的典型案例，向市场主体以案释法，切实提高各类市场主体的法律意识、法治观念。

　　（八）注重建章立制，推进常态长效

　　我院结合座谈会征求的意见建议以及检视出的问题，对照自治区院、市院关于服务保障优化法治化营商环境的具体举措，制定完善涉企工作制度。一是制定了《旗检察院办理涉企职务、经济犯罪案件工作规定》《旗人民检察院与旗工商业联合会、旗金融投资促进局、赤峰农畜产品开发区管委会工作联系制度》《旗检察院、公安局工作协作配合制度（试行）》；二是修订了《关于依法保障和服务民营经济高质量发展实施办法》《建立办理涉民营企业案件绿色通道实施办法》；三是在旗工商联、旗金融投资局、开发区管委会、住建局和工科局设立助企纾困法治服务联络站，明确联络站主要工作职责和受理诉求工作程序，让助企纾困法治服务联络站成为一方滋养一流营商环境的“源头活水”，帮助民营企业有效预防和化解法律风险，以制度化、规范化的要求推动法治化营商环境政策落地生效并长期坚持。

　　二、今后工作安排

　　优化法治化营商环境是一项常抓常新的系统工程，没有完成时，只有进行时。我院将以此次“大讨论”活动为契机，乘势而上、奋勇向前，以剑不入鞘、鞭不离手的姿态，在优化法治化营商环境上持续发力，进一步构建亲清检企关系，为全翁旗经济高质量发展提供坚实法治保障。

　　（一）在政治建检上持续发力，坚持学习贯穿始终

　　坚持常态化、长效化的政治学习、政策法规学习、典型案例学习，仔细研读吃透上级政策和领导讲话精神。以此次大讨论活动为契机，强化责任、大局、服务意识，强化专业能力和政策法规水平，努力依法履职、落实政策、主动服务。

　　（二）在统筹协调上持续发力，通力协作密切配合

　　进一步加强与公安局、法院以及有关行政机关的协作配合，认真执行相关工作机制，定期召开联席会议，沟通案件情况，共同研究执法中遇到的新情况、新问题，统一思想、形成共识，协调解决疑难问题。推动共同落实上级的司法政策，营造和谐、稳定的法治环境。

　　（三）在成果转化上持续发力，做到打击保护并重

　　坚决打击破坏市场秩序、危害民营企业经营发展和企业家生命财产安全的犯罪，保护民营企业合法权益。推动办案风险评估，准确把握执法标准，根据违法行为的情节、性质和社会危害性，正确把握裁量权，深入贯彻落实“少捕慎诉慎押”司法理念和认罪认罚从宽制度，减少社会对抗，加强司法修复，推动诉源治理。

　　（四）在检企互动上持续发力，全面加强法治宣传

　　充分利用各级各类宣传平台，深入宣传贯彻执行国家政策和法律法规，适时公布我院优化法治化营商环境的工作部署、举措、进展和成效。坚持“谁执法、谁普法，边执法、边普法”，加强事前讲法和事后释法。由一线办案干警根据身边案例、办案经验，详细准确讲解，确保企业可以“学得会、听得懂、记得牢”，让法治宣传更有实效、更“接地气”。

　　（五）在服务大局上持续发力，提供优质法律服务

　　充分发挥检察建议作用，在监督中办案、在办案中监督。每办理一起涉企案件，坚持溯源治理理念，依法提出相应的检察建议，开展跟踪回访，积极协助涉案企业健全制度、堵塞漏洞、补齐短板，促进规范管理、有序经营，增强企业法治意识和防范风险能力。

　　（六）在建章立制上持续发力，完善工作制度建设

　　立足检察职能建立健全优化法治化营商环境的长效机制，结合工作，修订完善本院关于优化法治化营商环境的具体工作和办案制度，有章可循、按制度办案，确保落实落地。适时推出有深度、有温度、有影响的专题报道，对推得开、叫得响、立得住的特色典型案例进行宣传，以案为鉴，以案促改，以案说法，同时对存在的问题进行深刻剖析，严肃整改，对造成不良后果的依规依纪依法进行追责问责。