为进一步落实“检护民生”专项行动工作要求,促进互联网服务行业规范文明经营,净化未成年人成长环境。2024年10月17日,翁旗检察院对此前向相关部门制发的督促电竞酒店违规向未成年人提供上网服务问题治理的检察建议进行回访,旗人大代表李敬国、政协委员王代全受邀对本次司法办案活动进行监督。经对辖区3家非专业电竞酒店逐一实地走访核实,2家酒店对电竞房进行物理隔离、划区管理,防止未成年人擅自进入,并在电子商务平台电竞房预订页面增加“不接待未成年人”提示信息,1家位于校园周边的宾馆,取消电竞房设置并将电竞房型在电子商务平台下架。

实地排查
2024年,翁旗检察院未检部门在办理涉未成年人刑事案件中发现,多名未成年人入住辖区内宾馆、旅馆内的电竞房间,沉迷上网,夜不归宿。发现该线索后,未检部门立即联合旗公安局治安大队对涉案宾馆、旅馆及辖区内的专业、非专业电竞酒店进行了监督检查,同时,对美团、携程等线上电子商务平台进行调查核实,发现辖区内有三家宾馆利用部分客房开设电竞房,向消费者提供电子竞技娱乐服务,其中一家宾馆距离中、小学校不足百米。
三家宾馆设置电竞房间,以高端电脑配置和高品质游戏体验为宣传卖点,以网络服务为主要盈利手段,床铺设置简单,按照房间收取住宿费用,但房价普遍高于普通房间房价,实际是将上网服务隐含于住宿费中一并收取,属于《文化和旅游部、公安部关于加强电竞酒店管理中未成年人保护工作的通知》中规定的非专业电竞酒店。该文件明确规定非专业电竞酒店的电竞房区域,系不适宜未成年人活动的场所,不得允许未成年人进入。走访中发现,三家宾馆均未将电竞房与普通房分区管理,未悬挂“未成年人禁入、限入”标识,在电子商务平台客房预订界面,未以显著方式提示消费者电竞房区域不接待未成年人。旅客入住记录显示,曾有多名未成年人入住涉案宾馆的电竞房间。


提取固定证据
未成年人身心尚未发育成熟,自制力较弱,电竞酒店面向不特定人群提供住宿和上网服务,违规接待未成年人入住,容易引发未成年人沉迷网络等问题,不利于未成年人健康成长,甚至有权益被侵害的现实危险,侵害社会公共利益。调查取证后,翁旗检察院依法向相关行政部门发出行政公益诉讼诉前检察建议。督促行政部门依法履职,核查涉案电竞宾馆违规经营行为并依法作出处理;加强对电竞酒店行业的监管力度,监督行业规范经营,保障未成年人入住安全和身心健康。
相关行政部门接到检察建议后,高度重视,对辖区内电竞酒店进行了全面排查,并对对照问题逐一调查核实,下达《限期整改通知书》,责令涉案宾馆限期整改,依法依规经营。同时,将辖区电竞宾馆等新生业态的监督管理纳入重点工作和考核内容,监督相关执法人员加大排查力度、宣传力度、执法力度,切实维护未成年人合法权益。
普法宣传

目前,辖区内电竞酒店均已在限定期限内按照《文化和旅游部、公安部关于加强电竞酒店管理中未成年人保护工作的通知》的相关规定整改完毕,未检人员对上述情况进行了回访核实,同时,开展未成年人保护普法宣传,防止问题反弹回潮。
电子商务平台整改前后对比图
电子商务平台整改前
电子商务平台整改后
“翁旗检察院在办理涉及未成年人刑事案件中,主动排查不利于未成年人身心健康的社会问题,及时、规范的开展检察监督工作,堵塞行业监管漏洞,消除未成年人逃避管束,在宾馆内上网的社会风险,对于规范电竞酒店行业经营行为、净化校园周边环境、保护未成年人身心健康具有重要意义。”参与本次回访活动的人大代表李敬国对该案的办理成效给予肯定。